交不出原產品，改給「特價替代品」可以嗎？同等品與優規的正確做法

廠商：「原本要交給機關的 A 產品因故無法準時交貨，我們想改提供 B 產品。B 雖然沒有 A 好，但機關以前用過、口碑不錯，而且我們給的是市面上絕無僅有的超低特價！」

顧問：「不建議。B 比 A 差，很可能被認定是『次等品』。」

一、為什麼公家機關不稀罕「特價商品」？

• 省下來的錢不會進到公務員口袋，對承辦人沒有好處。
• 經費降低，反而可能導致「預算執行未達預期」。
• 接受規格較差的產品，承辦人還可能被質疑「接受次級品交貨」，必須寫很多報告說明。

對民間公司很有吸引力的特價，在公部門反而變成麻煩。

二、正確做法：提出「同等品」或「優規」

履約過程中，若因上游廠商斷貨、拒絕供貨等原因無法交付原產品，廠商應：

1. 把原因寫清楚；
2. 檢附規格、功能、效益及價格比較表；
3. 以書面行文請機關同意改提供規格、功能及效益相同或較優的產品。

功能相同的稱為「同等品」，較優的俗稱「優規」。實務上同等品的認定比較困難，直接提供優規通常最容易被接受。

三、什麼時候提出同等品？

依政府採購法施行細則第 25 條，招標文件若要求或提及特定的商標或商名、專利、設計或型式、特定來源地、生產者或供應者，廠商可以在以下時機提出同等品：

1. 在投標文件內預先提出；
2. 在使用同等品前，依契約規定向機關提出。

實際適用哪一種，請看投標須知的規定；若無特別指定，通常是在使用前依契約規定提出。

四、及早提出，避免開天窗

機關可能自行審查、開會審查，或委請專家學者審查，都需要時間。建議盡早提出替代方案；若交貨期限到了、替代方案還沒核准，就可能從那時起算違約。

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結語

對機關來說，符合契約比便宜更重要。遇到無法交貨的情形，走同等品或優規的正式程序，才是保護自己的做法。如果你需要協助準備同等品申請，歡迎與政府標案急診室聯絡。