指導、協撰服務建議書/標案企劃書的15個Q&A

如果說政府標案是可翻書(open book)考試，那麼服務建議書就是學生呈交的報告。如果整本報告都是由人代筆，投標廠商完全沒有半點自己的想法與做法，那麼即使得標，對機關與廠商來說，都將是風險。
況且筆試過關之後，通常還有口試，也就是服務建議書的評選/審查會議的簡報答詢。若因為「服務建議書是託人代寫的、對內容不夠熟悉」，導致廠商在評選會議詢答時答非所問，就容易引起委員對廠商專業度的質疑，反而會得不償失。
其實政府標案要求廠商寫服務建議書，只是為了瞭解廠商的專業知能是否足以提供良好服務品質，藉以評定優劣順序。因此，只要廠商「具備政府標案所需專業知能」、「撥出時間人力、切實配合顧問建議修改服務建議書」，透過《政府標案急診室》顧問在線上會議的逐步引導，就可以順利完成高品質的服務建議書，藉此凸顯廠商專業知能、強化承攬優勢、取得最佳成績。

檔案下載：台電的服務建議書撰寫指引
新北市政府服務建議書格式範例

1.公司沒有專職撰寫服務計畫書的員工，或負責的員工不夠專業、速度不夠快。畢竟一份完整的服務建議書需要擅打、製作的時間可能高達上百小時，受限於勞基法，不可能讓臨時支援服務建議書撰寫的同仁，在爭取投標階段爆肝加班。
2.不清楚服務建議書的格式以及要表達的方向。服務建議書的格式、內容，是評選的依據。如果結構散漫、前後不一、排版凌亂、沒有目錄、該寫的又沒寫到，很難拿到高分。
3.招標文件落落長，根本不可能全部看完。哪些文件是優先檢視、哪些文件是行禮如儀，透過《政府標案急診室》解說，可以更了解全貌。
4.有關清潔、植栽標案，機關的需求說明書沒幾頁，廠商若沒有系統性的邏輯、架構，以及清潔打掃、植栽養護的SOP概念，也很難寫出一本服務建議書。透過有製作相關SOP的顧問線上指導，廠商專人配合提供圖文資料；只要時間足夠，要寫出一份完整的服務建議書，不是難事。
5.需要3D建模、動態展示、無人飛機航拍、縮時攝影等技術提升得標機率的案子，更適合採協撰方式。畢竟這些技術不是天天都用得到，廠商為此耗費人力物力，不見得划算。
6.金額較高的案件，企業社會責任CSR會被納入評分選項之一。綠色採購到底是什麼？薪資保證及薪資證明要如何撰寫？民間綠色採購指引或綠色採購申報文件到底在講什麼？這些讓廠商霧裡看花的規定，《政府標案急診室》都可以一一解說，並予以協助。

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餐飲類的服務建議書與投影片製作密技

很多投標廠商都曾寫過服務建議書，有過投標的經驗。這一類的廠商，通常對於投標程序有一定的了解，最需要的服務項目落在「如何改善服務建議書現有品質」、「如何增加簡報亮點」、「了解評選委員在想什麼」。由於《政府標案急診室》旗下顧問都曾參加過數十次以上甚至數百次評選會議，也曾擔任政府標案評選的重要決策角色，故這些服務項目，恰好是顧問們的強項 (點選查看我們顧問資歷)。
若公司曾經寫過服務建議書、參加過評選會議，但卻總是未能如預期得標；或許可考慮到《政府標案急診室》問診開藥，改善體質後再度參加下一場標案。

政府標案對於服務建議書的撰寫，都有具體的架構與格式。若是廠商原有的服務建議書結構與標案規定的架構不甚吻合，《政府標案急診室》的顧問會告知「正確的服務建議書架構、章節與內容」、「更好的投影片呈現方式」，手把手的教導廠商如何修正現有服務建議書與簡報。
在服務建議書撰寫方面，顧問也會提供「這個章節通常會由哪些角度切入」、「應該呈現的內容為何」，讓廠商針對委員關心的問題，在服務建議書內逐一提供對策。
另外，廠商若能提供「歷次評選審查委員都問哪些問題」、「覺得哪些問題不太好回答」、「不懂委員為什麼要這樣問」等資料，讓專責顧問可以對症下藥開立處方，則對於提升服務建議書及簡報品質，將有更大助益。

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請先將公司名稱、想要投標的政府標案「招標文件」提供給《政府標案急診室》；若曾經撰寫過服務建議書，亦請提供。廠商可利用Line電話免費詢問(點選Line免費通話)，由專責顧問說明針對此案可以協助的事項，經雙方確認執行事項與報價後，進行後續事項。
業主需指派一位專責窗口對接，凡是LINE群組上的討論內容，敬請逐一列管回覆。
服務建議書協作須知：
1.業主需指派一位專責窗口對接，凡是LINE群組上的討論內容，敬請逐一列管回覆。
2.顧問負責建議撰文方向、修改意見，由業主提供圖片、文字、表格，並於每天下午17:00前提交。若由業主逕行修正「服務建議書」，則所有圖文格式應依照初始格式設定，修改於word檔案。
3.顧問與團隊會於次日10:00以前審視完前一日的服務建議書，並提交再次修改意見。以此類推。
4.排版服務內容僅包含word排版、目錄設定以及1次圖文表格排版等，若對急診室提交的word檔選定字型顏色有建議修正方向，請在第一時間告知。業主修改的圖、文，如未依照服務建議書初始格式編排，應先與標案急診室討論後確認，以免反覆修改耗時費力。
5.標案急診室會提供基本但專業的排版，並提供至關重要的撰文建議。服務項目不包含圖片、表格美編等，如業主無法自行編修圖片、文字、表格，急診室可代為洽詢配合繕打之人員。關於美化編輯(如illustrator編輯)因涉及範圍較廣，請另覓美編人員，並告知將word檔案提交給美編之期限。

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看看客戶的真實案例

1.費用依據案件複雜度而定：由於案件複雜度差異頗大，《政府標案急診室》曾經協撰、報價的服務建議書費用，從4萬元到50萬元不等。報價主要與工作事項有關，但與招標金額沒有絕對正相關。
2.工作事項含括層面廣、可以分項報價：工作事項包含採購招標文件解析、服務建議書word檔案編排、投影片製作、服務建議書封面、3D建模、動態展示、無人飛機航拍、縮時攝影、投標出價建議、相關採購法諮詢、歷史案件分析、行銷計畫創意發想、專業顧問指導甚至企業logo等，均可以分項報價。因此，客戶可以彈性選擇想委辦的事項。
3.工作期程：服務建議書協撰的報價，會依據交付資料多寡、截標時間遠近等不同因素而異，費用無法一概而論，通常製作期至少需要2周到1個月。若牽涉到急件、假日加班，則費用必然上調。
4.更為省錢的方式：若廠商有能力自行完成服務建議書，建議提供「投標文件、已完成的服務建議書」請專案顧問線上點評，每案最低點評費用為3,000元，點評時間為30分鐘。

很多廠商雖然想投標政府採購，但對於盤根錯節博大精深的採購法法條、五花八門的採購專有名詞，經常不知從何著手，深感頭疼。坊間課程素質參差不齊，良莠難辨；政府開辦的課程又動輒70小時、費用高達數千元，令人望而生畏。
為了讓投標廠商能快速了解採購法，《政府標案急診室》網站內有相當多採購法專業文章可免費瀏覽；若還是有疑問，建議可以先用Line@免費諮詢(點選Line免費通話)、或付費詢問進階問題。倘若是企業主希望提升員工法規知能，更可洽詢量身打造的採購法課程。
透過全方位的輔導，相信有志投標政府採購的廠商，能夠大幅減少無力感、對政府標案有更進一步的透析與了解。

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由於公司政策，《政府標案急診室》並非每一案都會接。考量因素如下：
1.工作期程要足夠：要達到穩定的服務品質，就不可能在有限的人力下，無限擴充業務。因此，若工作期程不夠長的案件，《政府標案急診室》不會承攬。當然，若廠商要求的工作事項較少，例如只是「就已經完成的服務建議書提供改善意見」，還是有可能承攬。
2.同一標案只接一件：若A廠商已經委請《政府標案急診室》協助就某標案協助撰寫服務建議書，則B廠商就同一標案也要委託撰寫服務建議書的時候，無論出價多高，《政府標案急診室》都不會再承接。
3.廠商必須提供資料：即使廠商講不出來自己的長處在哪、完全不知道服務建議書該寫什麼，《政府標案急診室》也可以透過一問一答，幫助廠商找到答案，將照片、書圖、文字甚至口述轉化為服務建議書。但若廠商完全不提供相關資料，服務建議書也不可能無中生有。因此，若廠商不提供照片、文字，也無法回答《政府標案急診室》在協助撰寫服務建議書過程中的提問，就不可能順利完成具有品質的服務建議書。
4.跨域太大的案件無法指導：《政府標案急診室》的顧問群涵蓋工程、勞務、財物等不同領域，曾經評選過的服務建議書數以千計；因此迄今所指導的標案，都是顧問群曾經接觸過的案子。
以營建工程為例，《政府標案急診室》可以協助道路、整地、排水、水利工程、橋梁…等案之投標；另有3D建模、動態展示、無人機航拍、縮時攝影等技術做搭配，可以讓委員清楚掌握施工廠商的構想和理念。
但政府標案五花八門，或許還是有部分的政府標案，是現有顧問群都未曾接觸過的、沒有把握可以勝任的。在此情形下，僅會協助指正服務建議書基礎架構、排版等，而無法提供撰寫方向的建議。
5.人力因素：《政府標案急診室》自2022年營運迄今，已累積相當多的老客戶。若在人力不足、尚未擴編的情形，會先以服務老客戶為主。

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政府施政通常有延續性，若往年都辦理的標案，今年度很可能也會比照辦理。想要事先知道機關今年度會不會延續辦理往年標案、會新增哪些採購案，通常查詢預算書就可以得到答案。
而大部分機關每年度標案的招標文件都大同小異，所以查詢歷史標案資料，也可以作為投標的參考，從而搶先一步備標、取得先機。

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即使是從來沒有投過標、沒有申請過帳號的廠商，也可以在行政院公共工程委員會的電子採購網可以下載歷史標案。
參考歷史標案資料，將可快速了解政府機關類似案件招標的理念與構想，甚至著手進行備標。

有些廠商初次接觸政府採購，連要投哪一個機關、哪一類型的標案，都不太清楚。但如果很明確知道標案的競爭對手是哪幾家公司(例如A公司、B公司都是標案競爭對手)，則用google搜尋「A公司 得標」、「B公司 得標」，就可以知道競爭對手曾經得標過哪些案子，從而研議是否也投入人力、物力去備標。
再不清楚的話，就利用《政府標案急診室》的Line@電話，先問問輪值顧問吧！(點選Line免費通話)

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《政府標案急診室》協助廠商撰寫的每一份服務建議書，其智慧財產權都屬於該廠商所有；未經授權許可，《政府標案急診室》絕不會將服務建議書給他人參閱。
不過世界上總有超水準的公務員，努力讓資訊透明化。例如新北市政府交通局，就將停車場委託經營的服務建議書、企畫書、簡報等範本上網公告，有需要的廠商可以下載參考。
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只要曾經是《政府標案急診室》的客戶，在提供想投標標案的「招標文件」後，《政府標案急診室》會提供「服務建議書的撰寫目錄」，並引導廠商瀏覽網站內的精選文章，獲取相關知能。

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《政府標案急診室》是由顧問群及行政人員組成，專責指導點評的顧問、協助排版、投影片製作等都是不同人員。所以即使只剩下很少的時間，還是可以全力衝刺，努力在期限內交出像樣的服務建議書。
但同時，廠商也必須付出相對應的人力、時間，依照顧問指示修改服務建議書，共同完成任務；且因為要短時間投入大量人力物力，費用一定較非急件來得高。

《政府標案急診室》協助完成的服務建議書，會提供word檔案給客戶。若委託設計簡報，也會提供powerpoint檔案。但這些檔案，通常涉及以下智慧財產權：
1.服務建議書內容：所有完成的服務建議書，《政府標案急診室》都會提供word檔案。其中的架構、文字等，客戶可以在下一年度投標時運用。
2.圖片、投影片版型：服務建議書內的示意圖以及投影片的版型，幾乎都是《政府標案急診室》付費購買而得，故僅限在委託標案使用。
3.企業LOGO：若請《政府標案急診室》協助簡單設計出企業LOGO，則可以無限次數使用。

政府標案的金額大小，與服務建議書撰寫的難易程度，雖有一定關聯，但並不全然是正相關。
《政府標案急診室》的報價由「採購法諮詢」、「服務建議書指導」、「服務建議書排版」、「服務建議書封面及美編」、「3D建模」、「動態展示」、「無人機航拍」、「縮時攝影」、「投影片製作」…等分項報價組成，而不是「依照標案金額比例」計價。因此，政府標案的金額大小，並非決定服務費用的唯一因素。報價的細節，仍須請廠商提供相關資料後，才能判定。

原來，委員不能在評選會議時要求廠商優惠回饋 、機關也不能要求廠商修改服務建議書！
機關要求廠商修改服務建議書居然可能涉及圖利？13個發人深省的採購冷知識！