如何查詢政府標案？20個問題找出適合公司投標的標案

每當又看到哪位網友說：「標案要拿得順利，就要在一開始跟企劃單位合作寫招標文件，這樣以後比較不容易被找麻煩」，我心裡就OS：「政府機關跟廠商先套好招，等於把命脈交到廠商手中。只要廠商一不開心，不小心讓有心人士知道在招標文件公告前就已經洩密給廠商，機關的承辦人不死也去掉半條命！」

招標文件在公告前若沒有保密，涉及政府採購法第34條、刑法第132條、採購人員倫理準則第7條第7款。刑法最高是3年以上有期徒刑。從《體大射箭器材及耗材採購案》就可以看到，光是將器材、耗材相關訊息透過LINE傳給特定廠商，就有可能被提起公訴，移送法辦。
不過，被輸送利益的廠商好像沒有罰則啊！只能說，跟廠商先套好招的公務員，真的是笨到極點了太不懂相關法規了。

1. 看一下這個政府機關去年有招標過甚麼案子？很多標案是每年重覆的，可以在電子採購網查詢一下該機關的歷史標案有哪些？如何下載歷史政府標案的招標文件(含契約、需求規範等)

2. 查一下這個機關今年的預算書。去年有的標案，不表示今年也有。現在政府都講究公開透明，只要在google裡輸入「XX(機關名稱)  預算」，就可以找到該機關的預算。再搜尋一下標案名稱的關鍵字(例如XX研習、XX活動)，通常可以找到答案。如果用搜尋的一下子找不到，記得先查一下去年標案的承辦處/科/室、再搜尋該處/科/室的預算，應該就會有答案了。

1.在電子採購網上方的查詢服務點選「標案查尋」，招標類型選擇：「招標公告」

2.要查詢150萬以上的標案，請點選「經公開評選或公開徵求之限制性招標」

3.若要查詢15~150萬的標案，請點選「公開取得報價單或企劃書」

4.記得要點選「等標期內」。

因為政府機關可以用霸王條款直接簽首長核定，讓特定的廠商直接取得15~150萬的案子啊！詳細說明可以看這一篇《採購弊案？從「放言科技」案談限制性招標》
這種招標公告通常也不會上網

政府機關用霸王條款直接簽首長核定是需要理由的。只要讓機關覺得這家廠商非常棒，此採購案非他不可，願意簽首長核定，就可以拿到15~150萬的案子，不用公開評選。
當然，如果是獨家採購、特定專利，公務員要簽陳非他不可，也是很有理由的。

只要讓政府機關認識，覺得這家廠商配合聽話又好使喚，就可以拿到15萬元以下的小額採購。
至於認識的途徑，大概有：
1. 長官覺得不錯的廠商
2. 曾經合作過的廠商，有可能是以前的得標廠商
3. 其他機關推薦的廠商
4. 曾經來投標，表現也不錯，但是最後沒有拿到標案的廠商

有網友說，一年在同一個政府機關多拿幾個小15萬的案子，也很補。其實一個廠商一年只能在同一個機關拿到總計不超過15萬元的小額採購。不會一年有好幾個小15萬可以拿。

首先要先建立一個觀念，製作契約書=招標文件+投標文件+決標文件。評選結束後選出最優勝的廠商，辦理議價(或議約)，雙方的權利義務就算是底定了。
有些招標政府機關會在契約或服務建議書徵求說明(或類似文件)中偷偷加上「廠商應依機關核定之定案服務建議書辦理，定案服務建議書為本案變更及驗收之依據。並依本局審查意見加以修改，廠商不得拒絕或要求另新增費用。」、「得標廠商應配合機關之需求，調整企劃書之內容，並製成服務建議書報機關同意定案，並以定案服務建議書為履約標的、變更及驗收依據。」、「…廠商不得異議」、「機關認為有必要時得聘請專家學者參加審查，所需費用(如場地費、誤餐費、住宿費、參加人員差旅費、出席費、審查費等由廠商負擔」、「廠商款項需視XX縣政府資金狀況撥付，於付款前不生機關遲延問題。」這些都是恐怖情人的不平等條約。

試想，廠商的服務建議書等於工作的詳細內容，怎麼可能在決標之後還讓機關予取予求的隨意添加工作事項？廠商還不得拒絕、也不能新增費用，這不是吃定廠商了嗎？召開審查會是機關的職責，審查費不能由廠商來買單；機關工作人員差旅費、誤餐費應該由機關預算編列，通常不會也不能納入標案。若要變更廠商原來服務建議書的內容，只要在合理範圍內、給予合理的費用，相信絕大多數的廠商會願意。但若霸王硬上弓要求廠商只能接受機關的修改意見，機關要開會就要廠商付錢(且還不先講清楚有哪幾場次會議要開、總共有多少錢要付)那就絕對是地雷條款了。
當然，這種案例若走上爭議調解甚至訴訟，機關敗訴並非不可能。但，除非廠商有把握機關裡任何一個核章的人都不會因為這條款亂加工作，否則這種地雷案，還是不要碰比較好。

如果廠商看到標案公告的內容疑似有綁標，卻在不多久後發現政府機關重新公告，且公告的內容已經放寬規格沒有綁標嫌疑，很可能這案已經有廠商在關注，並且提醒機關「某項規格疑似綁標」，讓機關重新公告招標文件。

其實很多公家機關跟企業一樣，沒有認識好廠商的機會！也有可能是機關把好廠商逼走了、或廠商羽翼已豐想要接更有利潤的案子。尤其是往年沒有、今年全新開始的標案，經常會因為找不到廠商，而「無法決標」。
要查詢這樣的案子，可以從電子採購網上方的「查詢服務」，再點「決標查詢」、標案狀態選「無法決標」；公告日期可以稍微拉寬一點(從當天起往前推3個星期)，就可以看到之前無法順利決標的案件了。
這些無法順利決標的案子，幾乎都是沒有內定的案子(當然也有可能是內定廠商文件出了問題，但不會太多)。

如果是15~150萬的案子，雖說要3家才能開標，但大多數的機關都會在簽陳上備註未達3家也可以開標，所以通常1家就可以開標。如果連1家廠商都沒有(=流標)，就表示這案子「沒有內定」，只等有緣人！

1.如果招標案上網5天，其中有2天甚至3天是假日，那麼政府機關應該已經有心目中的廠商要來投標了！不然就是機關耍白癡、以為全天下人假日都上班。尤其金額越大、備標期超趕的案子，對往年曾經承包的廠商越是有利。

2.如果評選委員的名單比較不尋常，也容易引人非議。相關新聞：「告別1450 台鐵不與春露續約」。

3.高額的機關文件費：有的案子才100、200萬甚至只有幾十萬，卻收取100元甚至200元的機關文件費，加上系統使用費20元、文件代收費5元，光是下載標案就要125元的成本。會下載標案來看的，通常是從機關那裏已經大略知道標案內容，因此覺得可以來投標的廠商。雖然不見得是「內定了」，但總之是「機關知道會有廠商來標，不缺廠商」。
以某工程標案為例，下載招標文件要先收取系統文件費900元、系統使用費90元、文件代收費45元，廠商在還未投標之前，就需要花費1,035元的文件費。在以往紙本領標時代，由於機關要耗費相當紙張油墨費列印厚重招標文件，收取費用無可厚非。但在電子領標時代，將20億標案的招標文件上傳到電子採購網的動作，跟將200萬標案、20萬標案的招標文件上傳到電子採購網的動作相差無幾；收取系統文件費900元，毋寧將打消廠商領標的念頭。更遑論負責系統維運的中華電信，並不會因為機關上傳的檔案較大，而暴增系統運作所需要的成本。高額的系統文件費、固定在10%由中華電信收取的系統使用費，以及5%的文件代收費，這些都是可再檢討的。

不過即使「有可能已經內定了」，還是建議有興趣的廠商可以去試試看。一來是混個臉熟，如果表現得好，即使這次沒有得標，下次不超過15萬元的小額採購說不定就會找你。二來則是「機關是掌握到有廠商會來投標，不怕流標」而不見得是「已經內定了」。

1.查一下標案在去年、前年的決標資料，可以看到有哪些廠商曾經投標。如果標案內容差不多，這些廠商把舊的服務建議書修改一下，就可以再來投標。若是去年的執行廠商，更有優勢。

2.查一下該政府機關是否有「御用廠商」。若是機關決標給該公司的次數多，但公司的所營事業項目與得標的標案名稱有點差距，有可能是機關習慣找這家廠商來投標。這不見得有弊端，尤其在偏遠鄉鎮，某些廠商有地利之便，跟機關也熟悉，一來二去難免習慣成自然。

如果政府機關首長是廠商負責人的二等親以內親屬，廠商不可以參加投標，免得害到首長。相關函釋

如果政府機關副首長是廠商負責人的二等親以內親屬，廠商可以參加投標，但副首長遇到此案就必須迴避，看到這件案子的公文就裝作沒看到、直接送給首長不要蓋章。另外，迴避的意思不是要副首長請假啦，是這件案子的程序要直接跳過副首長，不用讓副首長在公文上批示。記得提醒副首長要先簽陳報備啊。如果是主秘、科室主管…是公司負責人的三等親以內親屬，也一樣要迴避。

無法決標的案子，除了流標之外，還有一個理由是廢標。所謂廢標，就是廠商家數夠，已經召開評選會議，但是
1. 廠商不夠好：在評選的時候無法達到及格分數。如果案件不是很急迫，政府機關有可能評定廠商為不及格，進而宣布廢標並再次公告，讓廠商改好一點再來投標。
2. 廠商很好，但機關的底價太低：低於廠商預期，不願意賠錢做生意的廠商無法接受底價拂袖而去，此時也會流標。機關應該會調高底價，再次公告。

當然也有可能廢標之後，機關改弦易轍不再公告第二次；但這種情形比較少見。所以廢標的案子原則上都會再度公告，有興趣的可以試試看。

通常機關找委員，都會找該標案專業領域的專家學者、大學教授、退休公務員等都有可能。只要找一下該政府機關經常聘的委員有哪些、甚至該標案的主責科/課/室經常聘的委員有哪些，就可以大致猜猜看了。

懷疑政府機關綁標，當然就是趕快在期限內向機關提出異議，讓機關有改進的機會啊！畢竟很多公務員並非想要綁標，是對市場規格不夠清楚，或是不知不覺得寫出一份只有特定廠商能投標的招標文件。
政府標案急診室曾協助多項工程、勞務、財物採購案提出疑義或異議，由於理由充分，機關幾乎都從善如流，更正招標公告，讓更多廠商能夠參與標案、公平競爭。
至於怎樣寫才能讓機關變更招標文件？只要言之有物、引述法條有理有據；若的確只有少數特定廠商能夠投標，則一併提供相關事證。
如果不想用自己公司名義發文，或不知道該怎麼寫，歡迎洽詢政府標案急診室！
客戶案例：協助撰寫疑義公文

覺得政府預算太低，就不要去投標啊！這時候也可以打電話給政府機關的承辦人，東問西問，讓機關知道有廠商有意願投標；然後直接抱怨雖有意願但錢太少，不去投標讓案子流標，或是評選後在議價的時候堅持不降價、讓案子廢標。這兩種情形，機關都有可能評估調高底價。但就要祈禱別擦槍走火，標案被別的廠商搶走！

如果打電話去問標案細節，承辦人請你報上公司名稱、個人姓名，就表示這個承辦人對採購法不熟。因為依規定，政府機關是不能蒐集廠商資訊的——怕有圍標之嫌。

有些問題比較難，承辦人一時之間無法回答；此時也不應該請來電的廠商留下姓名電話再回電，而是應該約定時間再電洽(例如約好半小時後之再由廠商進線詢問)。

若遇到這樣的承辦人，廠商最好多上心些，自己學一下採購法；因為「好的承辦人讓你上天堂、不好的承辦人讓你生不如死！對於採購法不熟的承辦人，就有可能在履約期間，用莫須有的規範箝制廠商！

採購法第30條已經在108年修正，「勞務採購，以免收押標金、保證金為原則」。所以如果政府機關的招標公告還要求押標金，表示該機關想賺利息對採購法動態不夠熟悉。尤其需要撰寫服務建議書的標案，廠商在備標時已經投入大量人力物力，不太可能會在得標之後還棄標。
對於收取押標金、履約保證金的案子，也要注意金額是否會過高？若押標金、履約保證金金額過高，就有不當限制競爭的嫌疑–等於綁標給財力雄厚的公司！

為了要了解市場行情，機關必須要先進行訪價，才能詳實估算底價。但若機關承辦單位未經公開程序，直接找廠商提供報價單，機關勢必得先告知「預計採購項目、數量」才能讓廠商估價，這時候就有可能被疑為「圖利特定廠商」，也可能導致特定廠商提供「特殊規格」給機關，間接綁標。
為了讓「請廠商提供報價單」這件事情也變得公開透明，因此，機關可以依照採購法第34條第1項，在電子採購網上公開向所有廠商徵求報價或參考資料。這樣就可以避開圖利的嫌疑了。

各縣市政府公開徵求廠商報價或參考資料，最棒的是花蓮縣政府！