原住民地區未達公告金額標案，一般廠商也有機會：兩種招標方式解析

很多一般廠商看到「原住民地區」加上「未達公告金額」的標案，就直接跳過，認為這是原住民廠商專屬的案子。其實不一定。只要看懂招標方式，一般廠商也有機會參與。

一、為什麼原住民廠商有優先權？

依《原住民族工作權保障法》第 11 條，各級政府機關、公立學校及公營事業機構，辦理位於原住民地區、未達政府採購法公告金額（新臺幣 150 萬元）的採購，應由原住民個人、機構、法人或團體承包；但原住民無法承包者，不在此限。

這項規定的目的是保障原住民的工作機會、活絡在地經濟。但如果沒有原住民廠商投標，或原住民廠商不具備該項專業，機關就可以開放給一般廠商承包，讓案子順利推動。

二、開放給一般廠商的兩種方式

方式 1 可以看成方式 2 的「壓縮版」：把兩次公告的流程合併在一次完成，一般廠商不必等到重新招標，就能在第 2 階段直接參與。

三、三家開標規定的影響

依政府採購法規定，公開招標原則上要有 3 家以上合格廠商投標才能開標。實務上，許多機關會事先簽准「投標廠商未達 3 家時，改採限制性招標」，這樣即使只有 1 家廠商投標，也能開標。

這項事先簽准，對原住民地區標案有實際影響：

• 採方式 1 時：依工程會的說明，若機關沒有事先簽准未達 3 家改採限制性招標，原住民廠商與非原住民廠商合計有 3 家投標，即可開標。
• 採方式 2 時：第 1 次公告僅限原住民廠商投標，若沒有事先簽准、又湊不到足夠的原住民廠商，就容易流標，接著辦理第 2 次公告開放全部廠商。

換句話說，不論哪一種方式，原住民廠商無法承接時，一般廠商都有機會參與。

四、給一般廠商的建議

1. 先看招標公告：確認採用哪一種方式，以及是否分階段辦理。
2. 方式 1 的案件可以直接投標：第 1 階段若沒有原住民廠商得標，你就會進入第 2 階段審查。
3. 方式 2 的案件請持續追蹤：第 1 次公告流標後，留意第 2 次公告。

常見問題

Q1：非原住民廠商可以投標原住民地區的小額採購嗎？

可以，但要看機關的招標方式。原住民廠商無法承包時，機關會開放一般廠商參與。

Q2：怎麼知道案子是不是分 2 階段辦理？

採方式 1 的案件，機關會在招標公告或招標文件中敘明開標後分 2 階段辦理。

Q3：原住民地區的範圍怎麼認定？

依原住民族委員會公告的原住民地區範圍認定，投標前可先查詢案件所在地是否屬於原住民地區。

結語

原住民地區的小額採購並不是一般廠商「看得到吃不到」。看清楚招標方式、掌握公告時機，就能在原住民廠商無法承接時及時參與。

如果你想進一步了解原住民地區標案的投標策略，歡迎與政府標案急診室聯絡。

圖片來源：行政院公共工程委員會