一定要3家才能開標？最短等標期到底是幾天？

要參加投標的客戶，經常會問：「要幾家廠商才能開標？」
一定要3家合格廠商才能開標嗎？
這問題的答案其實是可以用法規背景與邏輯架構推算出來的，
例如：公開招標，第1次要有3家合格廠商。第2次之後，就看機關敢不敢簽「只要1家也能開標」；倘若不敢，那就是仍維持3家合格廠商才能開標。第3次之後，只要有廠商來就可以開標。
至於限制性招標，本來就是找特定廠商(包含經過評選、評審選出來的第1名廠商也算是特定廠商)，所以1家也可以開標

一、公開招標
1.第1次開標：要有3家以上「合格廠商」投標。如果來投標的有3家廠商，其中有1家是黑名單廠商，那就未達3家，無法開標。
2.第2次開標：「要不要3家以上才能開標」，由機關自己決定。建議機關都簽1家即可開標。
3.第3次及之後的開標：不論幾家都可以開標。
4.廢標後依原招標文件重行辦理開標：不論幾家都可以開標。

二、選擇性招標
1.為特定個案辦理之資格標：不論幾家都可以開標
2.依採購法第20條第2款至第5款辦理選擇性招標，為建立合格廠商名單辦理資格審查：不論幾家都可以開標。
3.依採購法第20條第1款辦理選擇性招標(經常性採購)，為建立合格廠商名單辦理資格審查，須6家以上廠商提出資格文件方得辦理。資格合格廠商未達6家時，不得建立名單。名單建立後，用抽籤擇定或邀請順序辦理採購。
4.選擇性招標廢標後依原招標文件重行辦理開標：不論幾家都可以開標。

三、限制性招標
1.限制性招標未辦理評選：不論幾家都可以開標。若邀請廠商後，有2家以上合格廠商投標，則為比價；若僅1家廠商投標，得當場改為議價辦理
2.限制性招標辦理評選：不論幾家都可以開標。

四、未達公告金額採購之「公開取得報價或企劃書」
1.第1次：需有有3家以上廠商之書面報價或企劃書。但是如果有事先經過機關首長或其授權人員核准，不論幾家都可以開標。
2.未達公告金額採購之「公開取得報價或企劃書」第2次之後：不論幾家都可以開標。

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更正公告、同案號第2次公告、換案名重新公告，就像考題變更、補考及重修？

所有的投標文件，都要放在「外標封」裡面。
而外標封上要註明「想投哪一個標案」、「投標廠商名稱」、「投標廠商聯絡方式」。
若廠商投標文件在期限內送達，
招標機關的採購人員會上網查詢「該廠商是否為採購法101條的黑名單」。
如果
一、廠商不是採購法第101條的黑名單廠商，
二、沒有採購法施行細則第55條所提到的以下情形：
1.未依招標文件之規定投標。
2.投標文件內容不符合招標文件之規定。
3.借用或冒用他人名義或證件投標。
4.以不實之文件投標。
5.不同投標廠商間之投標文件內容有重大異常關聯。
6.第一百零三條第一項不得參加投標或作為決標對象之情形。
7.其他影響採購公正之違反法令行為。
三、有書面密封好，不是用透明塑膠封套當外標封，符合採購法第33條規定。
四、不是政黨及與其具關係企業關係之廠商，符合採購法第38條規定。

就可以列入「合格廠商」，參加資格標了。

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等標期跟招標金額息息相關，
15萬元以下的案子(正式名稱為公告金額1/10以下的採購，又稱小額採購)不用等標期，直接找廠商來議價或比價均可。
15萬元以上的案子(小額採購)則分為4個級距：
1. 未達公告金額
2. 公告金額以上、未達查核金額
3. 查核金額以上，未達巨額
4. 巨額以上
而財物、勞務、工程案的查核金額、巨額金額又各不相同。

現在招標案都有「電子領標」了，所以第1次公告的最短等標期還可以因為有電子領標，再折減幾天。以未達公告金額的採購案為例，第1次招標的最短等標期原本至少7天，但只要有電子領標就可以折減2天，最短等標期可以變成5天。公告金額以上的招標案，若有電子領標，則可以折減3天。第二次上網的招標案，最短等標期只要3~5天，就不再因為電子領標而折減天數了。
在此列出最常見的「有電子領標折減、無電子投標」情形下，最短的等標期。
1.15萬以下的小額採購： 廠商跟機關講好價格就可以決標了。此時不需要訂底價的程序，價格通常是由承辦單位簽給機關首長核准。
2.未達公告金額：如果有電子領標沒有電子投標，第1次上網最少5天、第2次上網最少3天。
3. 公告金額以上、未達查核金額：如果有電子領標沒有電子投標，第1次上網最少11天、第2次上網最少5天。
4. 查核金額以上，未達巨額：如果有電子領標沒有電子投標，第1次上網最少18天、第2次上網最少5天。
5. 巨額以上：如果有電子領標沒有電子投標，第1次上網最少25天、第2次上網最少5天。

現行的等標期包含例假日；所以連假前上網、等標期又短的標案，很難不令人多想。
畢竟要從無到有，生出一份服務建議書/企劃書，絕對不是簡單的事情。
即使是簡單的價格標，也需要逐一報價。
不過大部分坐在辦公室的公務員都沒有自己寫過服務建議書，
所以公務員很難想像廠商備標要花多少心血。
甚至有的公務員會趕在連假之前上標案，
並非是因為「已經找好廠商」，而是因為這樣「可以快點開標」。
更況且，大多數的標案是每年度例行業務，
廠商從往年經驗可以推測今年度招標期程，
等標期短的標案，並不必然就是「已有內定」。
有興趣的廠商，只要來得及，都可以去投投看。

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既然都說了是「最短等標期」，那麼以上的天數，就是「最短天數」。
上網公告的等標期天數只能跟「最短等標期」天數相同，或是比「最短等標期」長。
若等標期少於「最短等標期」，那就是違法了。

不過《政府標案急診室》在此懇切呼籲招標機關，若非行之有年的案件，而是全新出爐的招標文件，建議要給廠商充裕的時間來製作投標文件。
尤其是需要撰寫服務建議書或企畫書的案子，光是列印、裝訂、遞送到機關，通常就要抓一天的時間。就算是不需要服務建議書或企畫書的標案，廠商估價也需要時間。若等標期太短，有時候會讓廠商誤認為機關已經心有所屬，進而不敢來投標！

公開招標在第1次流標後，第2次開標是否要「只有1家廠商來就開標」，決策權在機關手上。
很多公務員都不太敢在公開招標第2次開標時，簽「只有1家廠商來就開標」。
事實上，第2次有來投標的廠商，第3次還會不會來投標，真的很難預料。
承辦人如果跟長官打包票說：「放心，第2次如果又流標，這家廠商第3次一定會來投標」，豈不是意味著，承辦人跟廠商有著密切接觸？
換言之，第2次廠商也有可能想：「明明第2次就可以簽只有一家廠商就開標，但機關卻讓此案第2次流標。這是意味著機關在等某一個特定廠商嗎？」以至於第3次就不來投標了。
所以誠摯建議機關承辦科室，在公開招標第2次時就該簽「只有1家廠商來就開標」；以免一再流標，耽誤預算執行。

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