指導、協撰服務建議書/標案企劃書的15個Q&A

如果說政府標案是可翻書(open book)考試，那麼服務建議書就是學生呈交的報告。如果整本報告都是由人代筆，投標廠商完全沒有半點自己的想法與做法，那麼即使得標，對機關與廠商來說，都將是風險。
況且筆試過關之後，通常還有口試，也就是服務建議書的評選/審查會議的簡報答詢。若因為「服務建議書是託人代寫的、對內容不夠熟悉」，導致廠商在評選會議詢答時答非所問，就容易引起委員對廠商專業度的質疑，反而會得不償失。
其實政府標案要求廠商寫服務建議書，只是為了瞭解廠商的專業知能是否足以提供良好服務品質，藉以評定優劣順序。因此，只要廠商「具備政府標案所需專業知能」、「撥出時間人力、切實配合顧問建議修改服務建議書」，透過《政府標案急診室》顧問在線上會議的逐步引導，就可以順利完成高品質的服務建議書，藉此凸顯廠商專業知能、強化承攬優勢、取得最佳成績。

檔案下載：台電的服務建議書撰寫指引
新北市政府服務建議書格式範例
桃園市政府_校園周邊暨行車安全道路改善計畫委託設計及監造服務案服務建議書製作範例
彰化縣政府教育處服務建議書格式範例

1.公司沒有專職撰寫服務計畫書的員工，或負責的員工不夠專業、速度不夠快。畢竟一份完整的服務建議書需要擅打、製作的時間可能高達上百小時，受限於勞基法，不可能讓臨時支援服務建議書撰寫的同仁，在爭取投標階段爆肝加班。
2.不清楚服務建議書的格式以及要表達的方向。服務建議書的格式、內容，是評選的依據。如果結構散漫、前後不一、排版凌亂、沒有目錄、該寫的又沒寫到，很難拿到高分。
3.招標文件落落長，根本不可能全部看完。哪些文件是優先檢視、哪些文件是行禮如儀，透過《政府標案急診室》解說，可以更了解全貌。
4.有關清潔、植栽標案，機關的需求說明書沒幾頁，廠商若沒有系統性的邏輯、架構，以及清潔打掃、植栽養護的SOP概念，也很難寫出一本服務建議書。透過有製作相關SOP的顧問線上指導，廠商專人配合提供圖文資料；只要時間足夠，要寫出一份完整的服務建議書，不是難事。
5.需要3D建模、動態展示、無人飛機航拍、縮時攝影等技術提升得標機率的案子，更適合採協撰方式。畢竟這些技術不是天天都用得到，廠商為此耗費人力物力，不見得划算。
6.金額較高的案件，企業社會責任CSR會被納入評分選項之一。綠色採購到底是什麼？薪資保證及薪資證明要如何撰寫？民間綠色採購指引或綠色採購申報文件到底在講什麼？這些讓廠商霧裡看花的規定，《政府標案急診室》都可以一一解說，並予以協助。

延伸閱讀：
看看客戶怎麼說？
餐飲類的服務建議書與投影片製作密技

很多投標廠商都曾寫過服務建議書，有過投標的經驗。這一類的廠商，通常對於投標程序有一定的了解，最需要的服務項目落在「如何改善服務建議書現有品質」、「如何增加簡報亮點」、「了解評選委員在想什麼」。由於《政府標案急診室》旗下顧問都曾參加過數十次以上甚至數百次評選會議，也曾擔任政府標案評選的重要決策角色，故這些服務項目，恰好是顧問們的強項 (點選查看我們顧問資歷)。
若公司曾經寫過服務建議書、參加過評選會議，但卻總是未能如預期得標；或許可考慮到《政府標案急診室》問診開藥，改善體質後再度參加下一場標案。

政府標案對於服務建議書的撰寫，都有具體的架構與格式。若是廠商原有的服務建議書結構與標案規定的架構不甚吻合，《政府標案急診室》的顧問會告知「正確的服務建議書架構、章節與內容」、「更好的投影片呈現方式」，手把手的教導廠商如何修正現有服務建議書與簡報。
在服務建議書撰寫方面，顧問也會提供「這個章節通常會由哪些角度切入」、「應該呈現的內容為何」，讓廠商針對委員關心的問題，在服務建議書內逐一提供對策。
另外，廠商若能提供「歷次評選審查委員都問哪些問題」、「覺得哪些問題不太好回答」、「不懂委員為什麼要這樣問」等資料，讓專責顧問可以對症下藥開立處方，則對於提升服務建議書及簡報品質，將有更大助益。

延伸閱讀：為什麼簡報時不要發紙本簡報給委員

請先將公司名稱、想要投標的政府標案「招標文件」提供給《政府標案急診室》；若曾經撰寫過服務建議書，亦請提供。廠商可利用Line電話免費詢問(點選Line免費通話)，由專責顧問說明針對此案可以協助的事項，經雙方確認執行事項與報價後，進行後續事項。
業主需指派一位專責窗口對接，凡是LINE群組上的討論內容，敬請逐一列管回覆。
服務建議書協作須知：
1.業主需指派一位專責窗口對接，凡是LINE群組上的討論內容，敬請逐一列管回覆。
2.顧問負責建議撰文方向、修改意見，由業主提供圖片、文字、表格，並於每天下午17:00前提交。若由業主逕行修正「服務建議書」，則所有圖文格式應依照初始格式設定，修改於word檔案。
3.顧問與團隊會於次日10:00以前審視完前一日的服務建議書，並提交再次修改意見。以此類推。
4.排版服務內容僅包含word排版、目錄設定以及1次圖文表格排版等，若對急診室提交的word檔選定字型顏色有建議修正方向，請在第一時間告知。業主修改的圖、文，如未依照服務建議書初始格式編排，應先與標案急診室討論後確認，以免反覆修改耗時費力。
5.標案急診室會提供基本但專業的排版，並提供至關重要的撰文建議。服務項目不包含圖片、表格美編等，如業主無法自行編修圖片、文字、表格，急診室可代為洽詢配合繕打之人員。關於美化編輯(如illustrator編輯)因涉及範圍較廣，請另覓美編人員，並告知將word檔案提交給美編之期限。

延伸閱讀：5分鐘學會電子領標，電子政府採購網領標教學
看看客戶的真實案例

1.費用依據案件複雜度而定：由於案件複雜度差異頗大，《政府標案急診室》曾經協撰、報價的服務建議書費用，從4萬元到50萬元不等。報價主要與工作事項有關，但與招標金額沒有絕對正相關。
2.工作事項含括層面廣、可以分項報價：工作事項包含採購招標文件解析、服務建議書word檔案編排、投影片製作、服務建議書封面、3D建模、動態展示、無人飛機航拍、縮時攝影、投標出價建議、相關採購法諮詢、歷史案件分析、行銷計畫創意發想、專業顧問指導甚至企業logo等，均可以分項報價。因此，客戶可以彈性選擇想委辦的事項。
3.工作期程：服務建議書協撰的報價，會依據交付資料多寡、截標時間遠近等不同因素而異，費用無法一概而論，通常製作期至少需要2周到1個月。若牽涉到急件、假日加班，則費用必然上調。
4.更為省錢的方式：若廠商有能力自行完成服務建議書，建議提供「投標文件、已完成的服務建議書」請專案顧問線上點評，每案最低點評費用為3,000元，點評時間為30分鐘。

很多廠商雖然想投標政府採購，但對於盤根錯節博大精深的採購法法條、五花八門的採購專有名詞，經常不知從何著手，深感頭疼。坊間課程素質參差不齊，良莠難辨；政府開辦的課程又動輒70小時、費用高達數千元，令人望而生畏。
為了讓投標廠商能快速了解採購法，《政府標案急診室》網站內有相當多採購法專業文章可免費瀏覽；若還是有疑問，建議可以先用Line@免費諮詢(點選Line免費通話)、或付費詢問進階問題。倘若是企業主希望提升員工法規知能，更可洽詢量身打造的採購法課程。
透過全方位的輔導，相信有志投標政府採購的廠商，能夠大幅減少無力感、對政府標案有更進一步的透析與了解。

延伸閱讀：《評分及格最低標如何投標》-廠商最想知道的11個問題
延伸閱讀：《最有利標懶人包》-一次學會18個重要觀念
延伸閱讀：IT公司 台北業務部曹經理對諮詢服務的真情推薦

由於公司政策，《政府標案急診室》並非每一案都會接。考量因素如下：
1.工作期程要足夠：要達到穩定的服務品質，就不可能在有限的人力下，無限擴充業務。因此，若工作期程不夠長的案件，《政府標案急診室》不會承攬。當然，若廠商要求的工作事項較少，例如只是「就已經完成的服務建議書提供改善意見」，還是有可能承攬。
2.同一標案只接一件：若A廠商已經委請《政府標案急診室》協助就某標案協助撰寫服務建議書，則B廠商就同一標案也要委託撰寫服務建議書的時候，無論出價多高，《政府標案急診室》都不會再承接。
3.廠商必須提供資料：即使廠商講不出來自己的長處在哪、完全不知道服務建議書該寫什麼，《政府標案急診室》也可以透過一問一答，幫助廠商找到答案，將照片、書圖、文字甚至口述轉化為服務建議書。但若廠商完全不提供相關資料，服務建議書也不可能無中生有。因此，若廠商不提供照片、文字，也無法回答《政府標案急診室》在協助撰寫服務建議書過程中的提問，就不可能順利完成具有品質的服務建議書。
4.跨域太大的案件無法指導：《政府標案急診室》的顧問群涵蓋工程、勞務、財物等不同領域，曾經評選過的服務建議書數以千計；因此迄今所指導的標案，都是顧問群曾經接觸過的案子。
以營建工程為例，《政府標案急診室》可以協助道路、整地、排水、水利工程、橋梁…等案之投標；另有3D建模、動態展示、無人機航拍、縮時攝影等技術做搭配，可以讓委員清楚掌握施工廠商的構想和理念。
但政府標案五花八門，或許還是有部分的政府標案，是現有顧問群都未曾接觸過的、沒有把握可以勝任的。在此情形下，僅會協助指正服務建議書基礎架構、排版等，而無法提供撰寫方向的建議。
5.人力因素：《政府標案急診室》自2022年營運迄今，已累積相當多的老客戶。若在人力不足、尚未擴編的情形，會先以服務老客戶為主。

延伸閱讀：如何查詢政府標案？20個問題找出適合公司投標的標案

政府施政通常有延續性，若往年都辦理的標案，今年度很可能也會比照辦理。想要事先知道機關今年度會不會延續辦理往年標案、會新增哪些採購案，通常查詢預算書就可以得到答案。
而大部分機關每年度標案的招標文件都大同小異，所以查詢歷史標案資料，也可以作為投標的參考，從而搶先一步備標、取得先機。

延伸閱讀：除了跟政府機關套招，還有什麼方式能事先預知機關會公告哪些標案？

即使是從來沒有投過標、沒有申請過帳號的廠商，也可以在行政院公共工程委員會的電子採購網可以下載歷史標案。
參考歷史標案資料，將可快速了解政府機關類似案件招標的理念與構想，甚至著手進行備標。

有些廠商初次接觸政府採購，連要投哪一個機關、哪一類型的標案，都不太清楚。但如果很明確知道標案的競爭對手是哪幾家公司(例如A公司、B公司都是標案競爭對手)，則用google搜尋「A公司 得標」、「B公司 得標」，就可以知道競爭對手曾經得標過哪些案子，從而研議是否也投入人力、物力去備標。
再不清楚的話，就利用《政府標案急診室》的Line@電話，先問問輪值顧問吧！(點選Line免費通話)

延伸閱讀：免申請帳號，10步驟快速下載政府歷史標案招標文件

《政府標案急診室》協助廠商撰寫的每一份服務建議書，其智慧財產權都屬於該廠商所有；未經授權許可，《政府標案急診室》絕不會將服務建議書給他人參閱。
不過世界上總有超水準的公務員，努力讓資訊透明化。例如新北市政府交通局，就將停車場委託經營的服務建議書、企畫書、簡報等範本上網公告，有需要的廠商可以下載參考。
延伸閱讀：影片播放、印刷出版，政府採購案的著作權規範9大重點

只要曾經是《政府標案急診室》的客戶，在提供想投標標案的「招標文件」後，《政府標案急診室》會提供「服務建議書的撰寫目錄」，並引導廠商瀏覽網站內的精選文章，獲取相關知能。

延伸閱讀：政府採購標案教學，15項投標文件第一次就上手

《政府標案急診室》是由顧問群及行政人員組成，專責指導點評的顧問、協助排版、投影片製作等都是不同人員。所以即使只剩下很少的時間，還是可以全力衝刺，努力在期限內交出像樣的服務建議書。
但同時，廠商也必須付出相對應的人力、時間，依照顧問指示修改服務建議書，共同完成任務；且因為要短時間投入大量人力物力，費用一定較非急件來得高。

《政府標案急診室》協助完成的服務建議書，會提供word檔案給客戶。若委託設計簡報，也會提供powerpoint檔案。但這些檔案，通常涉及以下智慧財產權：
1.服務建議書內容：所有完成的服務建議書，《政府標案急診室》都會提供word檔案。其中的架構、文字等，客戶可以在下一年度投標時運用。
2.圖片、投影片版型：服務建議書內的示意圖以及投影片的版型，幾乎都是《政府標案急診室》付費購買而得，故僅限在委託標案使用。
3.企業LOGO：若請《政府標案急診室》協助簡單設計出企業LOGO，則可以無限次數使用。

政府標案的金額大小，與服務建議書撰寫的難易程度，雖有一定關聯，但並不全然是正相關。
《政府標案急診室》的報價由「採購法諮詢」、「服務建議書指導」、「服務建議書排版」、「服務建議書封面及美編」、「3D建模」、「動態展示」、「無人機航拍」、「縮時攝影」、「投影片製作」…等分項報價組成，而不是「依照標案金額比例」計價。因此，政府標案的金額大小，並非決定服務費用的唯一因素。報價的細節，仍須請廠商提供相關資料後，才能判定。

原來，委員不能在評選會議時要求廠商優惠回饋 、機關也不能要求廠商修改服務建議書！
機關要求廠商修改服務建議書居然可能涉及圖利？13個發人深省的採購冷知識！