違法邀標？8個好問題，讓你1次搞懂邀標程序與招決標方式

很多採購人員在公告前就將整份招標文件或部分採購資訊傳給廠商，原因有以下幾種：
1. 怕流標，且希望該廠商得標，好讓標案能夠順利執行。
2. 不知道已經違法了，或是不太在乎法規。

「邀請廠商來投標」應該在公告之後辦理，並請廠商自行下載招標資訊。如果在公告之前邀請廠商，很容易被認定為「在公告前洩漏招標資訊」。

很多案件在公開資訊裡查不到行情價格，採購承辦人員只好向潛在商源詢問價格。但如此一來，很可能讓被問到的廠商得以提早準備標案。所以認真訪價的採購人員往往承擔較大的風險。此時建議的做法：

1.公開徵求：用機關的帳號密碼登入公共工程委員會的電子採購網，點選「公開徵求廠商」提供參考資料，輸入「XX工項採購單價詢價，請提供參考」、「XX工項材料規格及相關標準，請提供參考」，確認上傳成功。之後就可以打電話給熟識的廠商，請對方提供相關資料。

2.東問西問不要只問一項：例如廠商出產A,B,C,D,E等5項商品，機關打算採購C商品；這時候採購人員可以就A到E等5項逐一詢問，不要單獨只問C。

3.請其他執行類似案件的公部門業務科代問：如果跟執行類似案件的其他公部門有認識(例如想要辦理採購的桃園市環保局的同仁有認識正在辦理採購的台南市環保局的同仁，則台南業務承辦人可以利用與廠商開工作會議的時候，協助詢問。但建議不要單獨問某項產品，而是多問幾項，讓廠商猜不到公部門要買的是哪一種)

這樣當然不可以！採購法講究的就是公平公開透明，單獨找廠商就是黑箱作業。

但若是其他縣市政府或是其他政府機關已有前例的案子，招標內容都很相似甚至一樣，機關承辦單位若在訪價期間，問一下之前其他政府機關對得標廠商的評價、曾經承攬過政府機關標案的廠商的執行經驗，並不違法。

如果所有的廠商都說來不及準備，表示這案子招標期限真的太短，應該要有較長的等標期讓廠商備標。

有些財物採購因為商品需要進口報關，無法在得標後立刻交付商品，此時就需要延長履約期限。
總之，機關需要依照市場現況來擬訂招標文件，不可以總是依循舊有規範，一廂情願認為廠商都能做得到。

可以改用採購法公告金額1/10以上且未達公告金額(即15-150萬元採購)規定招標決標：本案中央補助160萬元，但實際底價只有140萬，表示採購單位認為140萬就可以買得到。
此案可以改用15-150萬元採購案的規定若用140萬的預算招標，可以採用「中央機關未達公告金額採購招標辦法」第3條，在流標之後直接找廠商來限制性招標，不用第2次再公開招標。

廠商因天災或事變等不可抗力或不可歸責的事由，導致無法履約，是可以申請展延履約期限的！只要採購承辦用的契約範本是官方範本，一定都會訂定因天災或事變等不可抗力或不可歸責於契約當事人之事由(如covid-19)，導致無法按時履約時，可由廠商提供相關證明向機關申請延長履約期限。萬一根本無法履約時，還可以直接解約。 台北市更訂有類似案件的辦理SOP。

但大家也千萬要記得，如果是在招標當時，就已經知道的事由(不是天災或事變也不是不可抗力)，則不能申請展延履約期限；

如果是協助釐清適用法規、函釋，當然沒問題。但若是不循正道，只是想要幫廠商遮掩過去，當然不行！
朋友之間的交情是私人情誼，公部門的採購案卻是民脂民膏，若不是依法辦理、而是取巧遮掩，這種協助就違反政府採購法公開公正透明的前提。
採購人員應該要做的，是依據採購法制定適合案情的招標決標方式，找出最適合的廠商；並運用採購法相關規定、函釋，協助廠商完成履約。
採購法藉由公平、公開之採購程序，提升採購效率與功能，確保採購品質。所以不能歸責於廠商的事項(例如船期延誤)，當然不會因此認定廠商違約。懂得法規程序，善用函釋，才能夠真正的協助好廠商如期如質完成履約；並且避免誤觸法網，影響公務生涯清白！