被長官逼著做違法的事情？自保6招學起來！

看完這篇，我們想讓你知道：
👉 中階長官也會遇到更高層長官的霸凌。
👉 部門主管是掌舵之主，也是所有承辦人的護身符。在發生疑似有風險的事情時，千萬不要把承辦人推出去當擋箭牌。
👉 遇到仗勢欺人的高階主官，中階主管跟同仁要有默契，相互保護。
👉 太糟糕的單位，能閃就閃吧。
👉 倘若真的求助無門，也可以Email或留言給我們(我們會盡保密之責)，或許第三者反而能提供好建議。

從惡夢中驚醒的月詹，腦海中揮之不去的是夢裡主秘那雙銳利的眼光，以及她帶著譏笑口吻的話語：「說甚麼違反法規？？ 那為什麼其他科都可以、就你們科不行？？講白了，其實是你們科不想要擔責任罷了！」。
月詹的思緒轉回想大學時代，主修經濟的她，因為對於法律課程很感興趣，同時也旁聽了不少法律課程。

故事背景

月詹的思緒轉回想大學時代，主修經濟的她，因為對於法律課程很感興趣，同時也旁聽了不少法律課程。
進入公家機關之後，長官發現她擅長於解決法律紛爭，於是交付案件暨難且雜；在不同機關歷練幾番之後，月詹對於國家賠償、行政法規、政府採購法甚至民刑事法都有或多或少的涉略，面對同事畏懼的法律爭議、訴訟糾紛案，簡直可說是「百毒不侵」了。

月詹因緣際會升官到這個局裡的地獄科當科長，說是意外也卻也不意外。
地獄科原本也沒這麼背，但不知道為什麼，前陣子連環爆發好幾件疑似違法案，又是檢調又是政風地徹查違法失職。
特考進來的新人們走不了，每天都唉聲嘆氣加班到深夜。
月詹的法學素養與實務背景深厚，加上局內也沒人想要擔任地獄科科長，於是，就是她了。

令人渾身冒汗的陳年舊案

在報到之前，月詹就聽說局裡有位聰明幹練的主秘，尤其在議會協調時，既有主見又果斷，讓幾位議員讚不絕口–雖然這幾位議員都是承辦人最討厭的議員。

上任後，月詹懷著有為者亦若是的學習心情，翻開陳年舊案打算好好見習；沒多久她卻冒出一身冷汗，每翻一頁，就像一根針扎入心頭，疼得讓人無法呼吸、痛得讓人無法置信。
那些被調查的案子都像月亮繞地球般，有著共同的軌跡「承辦人簽陳、長官批示再研議後退文、簽陳、再退、簽陳、再退、承辦人調職甚至離職、新人接手、在沒有任何批示任何口諭下簽陳方向卻180度轉彎、長官同意新的處理方式進而結案」

面對長官技巧性暗示

但結案之後卻是夢魘的開始，隨之而來的是民眾檢舉公務員舞弊、政風或審計介入調查發現缺失、考績懲處承辦人以及股長。
月詹私下問了資深同仁，原來之前的承辦人都是被逼走的！
至於新進承辦人，因為搞不清楚狀況，就照主秘的口頭意見簽陳了。

在月詹經手的第一件牽涉到法規的案件陳判上去後，惡夢又再現了。
主秘對於月詹科內提上來的公文總是諸多質疑，認為「議員的要求有道理，我們只要從不同的角度詮釋法規，就可以增進府會和諧」、「這樣做只是讓廠商能獲利多一點，並沒有明確的違反了甚麼法規」、「妳是有被迫害妄想症嗎？ 想這麼多！」、「我給你跪好不好？照議員的意見簽出來，會死嗎？有這麼難嗎？」

不同的案子、不斷的言語難堪、羞辱，月詹每次都咬牙承受下來；公文七上八下，整個科就是不願意照著主秘的口頭指示修改公文。
科內所有同仁也都敵愾同仇，明面上對主秘依舊恭敬有佳，但回到辦公室總是怨聲載道、暗罵不已。

甚至還有高普考的同仁，在主秘的壓迫下，直接放棄鐵飯碗，丟出辭呈走人。至於去了哪裡，也沒人知道。
唯一值得慶賀的，是只要月詹經手過的案子，就再也沒有審計、政風、監察、採購缺失調查，每個案子都結的漂亮且乾淨俐落。

紙壓不住火，翻天覆地調查

天下沒有不散的筵席，月詹調升他機關的消息來得既快且猛，同事們只來得及籌畫盛大的惜別宴，在杯觥交錯間表達依依離情。

在月詹離開後，幾乎每隔1個多月就會看到其他不同的部門同事又上新聞了，議員、媒體、審計處、監察院甚至調查局，5、6個案子就像爆竹般沒完沒了，鬧騰得局裡人仰馬翻。
各科室輪番踩地雷，唯一不幸中的大幸，這些炸彈中沒有一件跟地獄科有關。
月詹當年忍辱負重的先知卓見，護佑著她曾經生死與共的同事，在翻天覆地的調查案中，平安闖關。

月詹偶爾會想起最愛吃的糖葫蘆，晶瑩剔透的糖蜜裹著草莓或番茄，望著就能想到那股甜入舌尖喉頭的香甜滋味。
但有次買了之後她隨手塞進背包中，等回神拿起來時，糖汁滲入零錢包、皮夾，毀了她心愛的耳機。
就像那位當初議員們評為「勇於負責」的主秘，在誤解法規又堅持己見下，反而成了機關中蔓延的毒素，像是一襲華美的衣袍卻長滿了蝨子…

公務員中階主管如何應對

如果你/妳跟月詹一樣，是個被部/局/處長官霸凌的中階主管，那請務必往好的方面想: 「恭喜你/妳已經脫離食物鏈的底層，來到承辦人艷羨的中階主管了！ 」既然已經是部門主管，以下事情一定要好好記住:

保護同事

保護同事:部門主管是掌舵之主，也是所有承辦人的護身符。在發生疑似有風險的事情時，千萬不要把承辦人推出去當擋箭牌。
要知道，奸詐小人或許會春風得意步步高升，但那絕對不是君子該做的事。
建議的應對作法包含：

不要孤軍奮戰

1. 讓部門所有同仁了解風險所在：
   如果部門每個承辦人的業務都差不多，這樣的赤裸威脅很可能落在任何一個同仁身上。
   所以召開部門會議，讓所有同仁都清楚事實真相、法理規定以及違法的風險，是必要的程序。
   畢竟很多同仁都不知道當審計部、監察院、政風單位、採購監督單位甚至廉政署前來調查時，那種翻天覆地查案的椎心刺骨之痛。
2. 與其他科長私下聊聊：
   曾聽過幾個案子，主事科長在跟其他科室主管聊聊之後，才發現其他科室也遇到一樣的問題；且因為依照長官指示辦理，結果有寫不完的檢討報告，甚至人員因此受到懲處。
   多蒐集些其他部門的案例，可以避免重蹈覆轍；若又被部局處長官叫去時，就稍能從容應對了。
3. 問問其他部會局處朋友的意見：
   建議平常在高普考訓練、主管培訓班、簡任班等較長時間的班期，要多結交各方朋友；遇到事情可以找朋友問一下，如何應對才是上策？
   如果能有政風、法治的朋友更是再好不過，一定要充分利用。

在長官跳過你找承辦人過去謾罵時，要把人搶回來

1. 要在第一時間趕到，並面帶抱歉的微笑說:「怕承辦人講不清楚，所以我過來解釋」、「剛好承辦人有一件急件非他不可」–通常辦這種大案子的承辦人都是諸事纏身不得空閒，所以這樣講也不算說謊。
   拿自己去把承辦人救出來，以免承辦人壓力太大過兩天就提辭呈！
2. 若無法第一時間趕到，則要在部門中建立共識。
   凡是長官找去問案情，承辦人遇到部局處長官逼著需要決定的疑似違法事情，就要婉轉的說:「這要問我們科長」、「我們科長好像有想法」，把球丟回給科長。
3. 遇到這種會跳過科室主管找承辦人的部局處長官，表示科室主管的第一層防護已經起了作用；高階主管想要挑軟柿子下手，才會直接找承辦人！

求證求證再求證

1. 曾有案例，部/局/處長官不帶承辦科室，直接找採購單位討論；回來後丟一句話: 「府內採購處說沒問題！」，便要求承辦科照辦。
   但事實的真相是: 「府內採購科說如果能達到A條件的話，則此案執行沒問題」–當然A條件是永遠達不到的。
   因此，若這種長官口頭說「已經都問過了，不會有問題」時，一定要仔細求證，並細讀法條中每一段文字，再彙整疑問去問。
   必要時親自走一趟採購科，求證求證再求證！
2. 若無法求證(例如部/局/處長官請益的對象是**局局長)，那就在公文上白紙黑字寫下: 「經本部/局/處**長官於*月*日向**局局長確認，本案…」。
   然後把公文會辦該局，看看是否真如高層長官溝通內容？ 通常越高層的長官越不容易想到枝微末節，整份公文包含詳細附件檔送到後，逐層解析，案情才會水落石出。

修身養性、情緒平穩

1. 遇到無理要求的長官，情緒真的會很激動。但這時候是修身養性的最好歷練！
   深呼吸一口氣，若不能面帶微笑至少也要語調平和，耐心地跟長官解釋。
   曾有一位科長練就一副好性格，無論長官如何無理要求，她總是仔細聆聽後面帶微笑的解釋，是依照甚麼法規而無法這樣辦理。
   5分鐘、10分鐘甚至半小時的情緒威脅，都無法激起她情緒波瀾。
   我曾問她為什麼這副好脾氣？ 她說「我的微笑，其實是譏笑；因為我打從心眼裡看不起這位不懂法規只會拿權勢壓迫屬下的長官。
   我的好脾氣，其實是為了保護同仁；因為我知道如果我這關棄守，同仁就要遭殃了！ 畢竟簽陳的承辦人、蓋章的股長，在出事之後通常首當其衝」。
   無論微笑、譏笑或是面無表情，總之不建議當面跟長官起衝突。
2. 以拖待變: 如果真的講不過，也可以乾脆回應「帶回去跟同事研究」。研究完之後還是依法簽陳，但記得算準時間，部局處長官看到公文抓狂時，最好你人正在外勤、剛好請假甚至去打疫苗了。
   這種會威脅下屬的部局處長官，通常也是沒膽白字黑字寫批示的長官；屆時就看公文要在長官手中逾期，還是依照科室簽陳的合法意見辦理了。

把事情攤在陽光下

1. 爆料: 許多公務機關的黑暗面之所以見光，部分是由於被壓迫者揭竿起義。
   現在爆料的管道多元，只要手邊證據充足，不怕對質作證，透過媒體、議員伸張正義，也是一條管道。
   但建議採「聲東擊西」法，例如請立委/議員調查這個科室的流動率與其他科室是否有差異，進而推論請部會局處首長說明為什麼流動率高，是否業務過重、長官要求不合理？也可以請立委/議員調查這個局是否有同仁放棄公務員資格，直接離職？地獄科的同仁加班時數是否比其他科室高？
   或著是請立委/議員普查一下，近幾年各部會/局處遭到政風、審計、監察、廉政等查察的各有幾案，並要求政風、人事或研考單位提出報告，為什麼某些部會/局處特別容易被調查，是因為有不懂法規的高階長官壓迫同仁嗎？
   然後立委/議員發份新聞稿讓媒體追蹤報導，地獄科之所以成為地獄科，原因何在？
   如果能藉此抓出手握權炳的高官害蟲，造福基層同仁以及受迫害的中階主管，那就是功德無量了。
2. 檢舉: 也有人遇到這種事情會蒐證後向政風單位檢舉。不過若蒐證方法不得當、證據不夠充分，也有可能會有反效果；建議要謹慎為之。本網站也提供免費診斷，若有合適也將協助送檢調並全程協助，在現今資訊爆炸的年代，保護自己為上策，不背黑鍋不踏入非法界線，安心服務，讓你安心工作！聯繫我們