履約爭議調解決勝關鍵就在這5招！

Q: 2.往來訊息應轉化為白紙黑字、以公文呈現

隨著科技進步、通訊技術發達，採用電話、line等通訊方式即時傳訊，儼然已成廠商執行標案最常見的溝通方式。但當 履約爭議發生時，就必須回溯探討這些即時傳訊的內容，是否已正式成為雙方執行標案的正式憑據 。最常見的情況在於，廠商明明利用電話或通訊軟體甚至Email向承辦人確認，並依照承辦人指示辦理；但因承辦人疏忽、未將該等指示簽陳機關首長，導致機關最終認定這些指示是承辦人或承辦單位片面為之，並非機關之意。倘若無法確定承辦單位的指示是否為機關所做之決定，最好的方式就是 將所有往來通訊，轉化為公文內容，讓機關確認 。尤其 涉及履約爭議部分，更需字字推敲、探求真義，以還原標案執行之緣由，將廠商已做、多做之工作項目，逐一清晰交代 。

Q: 4.縝密邏輯推演、合理推估請求金額

政府採購是建構在銀貨兩訖的買賣合約，因此，履約爭議的訴求，通常都是價金給付。無論 減價收受 、逾期違約金、懲罰性違約金、損害賠償等，其計算都應該要合情合理。而廠商 在履約爭議調解時要求的價金給付，則須透徹了解採購規章下的價金計算方式，藉由縝密邏輯推演與論述演繹，核算對己方最有利請求金額 。

Q: 5.攻防演練、知己知彼、百戰百勝

在 參與履約爭議協調會之前，應由嫻熟案情與法規者協助廠商沙盤推演 ，模擬履約爭議協調會上雙方攻防論戰、委員關注焦點；並事先撰稿答覆內容、逐題安排應答人員。強烈建議 應由 嫻熟 對於法規及案情均之人員出席履約爭議協調會，在調解委員垂詢時，能夠洞悉問題癥結點，隨機應變，臨危不亂 。出席人員間必須有高度默契，據理力爭、以利爭取最大權益。

Q: 衍生閱讀

履約爭議調解申請流程，10分鐘就搞懂！ 政府標案出包了？！履約爭議最常見的16個問題 案例1：陪同出席會議 一場會議價值60萬 案例2：履約爭議調解 延長工期 案例3：偕同出席會議 爭回985萬元 案例4：協同出席會議 化干戈為玉帛

▋內容大綱

政府標案履約爭議屢見不鮮，造成廠商的資金積壓、無法獲得應有款項，實在苦不堪言。申請履約爭議調解可以快速解決履約紛爭，而決勝關鍵，就靠這5招！

好不容易得標政府標案，卻因為與機關間發生歧見，導致採購案無法順利結案，這樣的履約爭議其實屢見不鮮。尤其政府採購涉及契約價金，常有廠商在決標後遭遇機關提出不合理要求、新增工項卻不變更契約增加價款、機關辦理驗收作業時藉故推延、驗收時嚴格審查無由刁難、已完工卻無法獲得應有報酬，再再導致廠商資金積壓甚至收益遠不如預期，苦不堪言。

而機關有時也非蓄意刁難廠商想藉此從中牟利，但在發生履約爭議時，卻因基於自我保護的原則，不願找出對廠商有利的條款簽陳解套；或是對於契約及法規有所誤解，抱著寧可錯殺一百、不願濫放一人的為官心態，處處從嚴解釋。機關與廠商陷入不對等的契約環境時，若無公平公正第三方介入處理，將難以達成共識、獲致解決之道。

所幸政府採購法訂有履約爭議調解制度，透過調解委員會的具體建議，能夠快速解決採購爭議、提升政府採購執行效能。採購履約爭議調解有一定的規則，在申請履約爭議調解時，若能掌握以下5點，將可事半功倍、爭取最大權益：
#採購法第85條之1、採購法第85條之2、採購法第85條之3、採購法第85條之4、採購法第86條

1.找出對己方有利法規、加以闡述

履約爭議之產生，通常來自於對於採購法與契約條文的見解不一。尤其招標文件動輒達十餘份甚至數十份，契約、投標須知內容繁雜，若非經常審閱契約文件者，難以針對履約爭議找到相對應條文。尤有甚者，部分機關承辦對於採購法不嫻熟，卻又在契約內增添不必要的限制條件，新增條款甚至於其他條文產生扞格，更是增加契約判讀的難度。
好的履約爭議調解申請書，必須要能夠找出相關契約條文、相關法規乃至於相關函釋，甚至論證招標文件彼此矛盾、機關現行做法已然違法，進而提出對廠商有利之見解，才能爭取最大權益。

2.往來訊息應轉化為白紙黑字、以公文呈現

隨著科技進步、通訊技術發達，採用電話、line等通訊方式即時傳訊，儼然已成廠商執行標案最常見的溝通方式。但當履約爭議發生時，就必須回溯探討這些即時傳訊的內容，是否已正式成為雙方執行標案的正式憑據。最常見的情況在於，廠商明明利用電話或通訊軟體甚至Email向承辦人確認，並依照承辦人指示辦理；但因承辦人疏忽、未將該等指示簽陳機關首長，導致機關最終認定這些指示是承辦人或承辦單位片面為之，並非機關之意。倘若無法確定承辦單位的指示是否為機關所做之決定，最好的方式就是將所有往來通訊，轉化為公文內容，讓機關確認。尤其涉及履約爭議部分，更需字字推敲、探求真義，以還原標案執行之緣由，將廠商已做、多做之工作項目，逐一清晰交代。

3.探究機關原意、打開死結

公務機關辦理標案，除了承辦單位、直屬陳判長官之外，尚有可能須經過法務、總務、會計、政風等會辦及監辦單位核章。無論是承辦單位、會辦單位乃至於核章長官，都有可能誤用援引其他不相似之案例，提出錯誤判斷。在遇到長官或會辦單位提出錯誤見解時，許多公務員擔心若協助廠商據理力爭，恐被誤為「圖利廠商」，因此選擇噤聲。因此，發生履約爭議時，廠商必須透過公務機關來函、雙方會議討論、甚至非正式溝通等方式，藉由蛛絲馬跡了解卡關原委。在確認機關「誤解法規或未能依照採購法執行」之處後，廠商可藉由公文論述，主張正確適用之法規並提供相稱之案例，從而解開死結。若機關仍無法接受，則該公文可做為履約爭議調解之說明文件，送請調解委員會申請調解。

4.縝密邏輯推演、合理推估請求金額

政府採購是建構在銀貨兩訖的買賣合約，因此，履約爭議的訴求，通常都是價金給付。無論減價收受、逾期違約金、懲罰性違約金、損害賠償等，其計算都應該要合情合理。而廠商在履約爭議調解時要求的價金給付，則須透徹了解採購規章下的價金計算方式，藉由縝密邏輯推演與論述演繹，核算對己方最有利請求金額。

5.攻防演練、知己知彼、百戰百勝

在參與履約爭議協調會之前，應由嫻熟案情與法規者協助廠商沙盤推演，模擬履約爭議協調會上雙方攻防論戰、委員關注焦點；並事先撰稿答覆內容、逐題安排應答人員。強烈建議應由嫻熟對於法規及案情均之人員出席履約爭議協調會，在調解委員垂詢時，能夠洞悉問題癥結點，隨機應變，臨危不亂。出席人員間必須有高度默契，據理力爭、以利爭取最大權益。